干货！乡村风电项目开发指南与流程
2024.05.20
北极星风力发电网
?在条件成熟的乡村因地制宜开发风电，既可以为风电生长翻开新的增长空间，也能够加速农村能源结构转型，将资源优势转化为集体收入、壮大村集体经济，推动农村能源革命，助力实现碳达峰碳中和。
基来源则
国家生长革新委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》确定了“因地制宜、统策划划"“村企相助、惠民利民"生态优先、融合生长”三项基来源则。
组织实施
“千乡万村驭流行动”涉及省级能源主管部分、地市级主管部分、县级主管部分、相关村集体、电网企业、投资主体以及风电设备制造企业等相关方，通过省级“千乡万村驭流行动”总体计划、地市级细化实施计划、村集体与投资主体以“村企相助模式共建共享几个办法逐步落地，电网企业配合总体计划及实施计划体例包管项目宁静运行，风电设备制造企业通过技术立异研发适宜乡村情况的风电机组。
开发流程
目今，大部分省份风电项目开发接纳批准方法进行项目审批，风电场开发建设流程包括前期计划制定、签订开发协议、取得项目进计划指标、项目批准、施工及运维几个大的阶段。在项目差别阶段，需要取得相应的支持性文件，详情见下图。凭据“千乡万村驭流行动”最新政策，国家勉励各地探索试行备案制;对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一治理前期手续，关于不涉及水土坚持、情况掩护、植被恢复、压覆矿产等敏感区域的项目，由投资主体会同村集体出具允许相关主管部分出具支持意见，即可依法治理相关手续。政策的出台将进一步简化项目审批流程，提高项目开发效率。
技术要求(推荐)
“千乡万村驭流行动”风电项目在乡村地区开发建设，离居民生活区较近，应在满足通例并网型风电项目通用的机组选型、选址、建设、并网、运行维护等技术要求的基础上，着重考虑对乡村周边生产、生活、生态可能造成的影响，针对相应影响要素提出如下建议:
1.控制项目对乡村生爆发活的影响
(1)包管机组与生爆发活空间的宁静距离。机组下叶尖距离地面的笔直高度不可小于 15 米，机组与衡宇建筑水平距离应大于即是风电机组轮高度与风轮半径之和的 1.5 倍。
(2)降低机组的噪声影响。凭据 GB/T 22516 进行风电机组运行噪声测试，测试结果需小于 107dB。机组对乡村的噪声影响水平需满足 GB 3096 的划定，关于乡村居住区域，白天噪声不高于 55dB，夜晚不高于 45dB。
(3)控制机组的光影闪变影响。需对机组光影的影响进行盘算剖析并提供相应盘算报告，机组安排对光影闪变敏感区域(居民区、学校、医院等)的影响时间，每天不宜凌驾 30 分钟，每年不宜凌驾 30 小时。
(4)配备情况宁静设施。机组应具备防泄漏和集废装置，避免机组放弃化学物质泄露到外部情况中。
2.提高项目宁静技术要求
(1)确保运行中风电机组叶片与塔筒的宁静距离。应满足IEC61400-1:2019 中设计和场址适应性的相关要求，在叶片临界挠度剖析时，叶片质料弹性宁静系数需按标准中 1.1条款划定内容执行，不得凭据测试情况进一步降低要求，以保存更多的宁静裕度，制止大风等运行工况下扫到塔筒。
(2)提高乡村风电宁静防护要求。应配备须要的监控及掩护战略，包括但不限于叶片覆冰识别及掩护(针对结冰场址)要害位置振动监控及掩护、叶片与塔筒距离监测及掩护战略等。应凭据 GB/T41512-2022 配备相应消防系统。
3.做好生态掩护与修复
(1)项目选址严格落实生态环保要求。提高环保意识，合理结构，避开生态掩护红线等依照情况掩护相关划定禁止建设的区域。
(2)加大生态情况掩护和修复投入力度。凭据系统性原则和生态主导性原则，制定合理的植被及生物多样性恢复计划，包管生态情况逐步恢复到原有水平。
(3)实时恢复临时用地。项目建设临时用地为农田的区域恢复为耕地;临时用地为林地的区域恢复为林地;临时占地为草原或荒地，结合实际情况进行植被恢复。
(4)做好土地资源掩护。集约节约利用土地，尽量少占耕地;施工挖方时，区分表层土和下层土，保存表土，施工结束后恢复表土，用于植被恢复或耕作。
(5)增强生态环保监管。政府主管部分增强监管，确保生态恢复落实到位。
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